13 мая 2011г. Глава государства Нурсултан Назарбаев принял участие в Форуме «Инновационный Казахстан – 2020» и провел совещание по развитию инноваций
Форум состоялся на территории СЭЗ «Парк информационных технологий «Алатау» г. Алматы. Парк «Алатау», наряду с Назарбаев-Университетом, является ключевым кластером по развитию инноваций.
Заместитель Премьер-Министра – министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев представил Главе государства концепцию Форума «Инновационный Казахстан – 2020», в рамках которого проводится выставка инновационых разработок и высокотехнологичных инвестиционных проектов.
Президенту были представлены 74 инновационных проекта, разрабатываемые Назарбаев-Университетом, министерствами образования и науки, связи и информации, обороны, компаниями «КазМунайГаз», «Казақстан Темір Жолы», «Қазақтелеком» и другими национальными компаниями.
Глава государства ознакомился с производственным цехом ТОО «Технологии Дельта IT» по выпуску радиоэлектронного оборудования для оборонного комплекса и линией по производству электронных печатных плат с автоматической установкой компонентов.
Нурсултану Назарбаеву была также представлена концепция второго этапа развития Парка информационных технологий. Президент ознакомился с планируемыми инновационными проектами крупных транснациональных компаний «Microsoft», «Cisco», «Huawei», «IBM», а также с проектами компаний «Kazakhstan Computer Graphics», «Массат Б.В.», «Физико-технический институт», реализуемыми на территории Парка.
В рамках Форума Глава государства провел совещание по развитию инноваций.
В совещании приняли участие Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов, Руководитель Администрации Президента Аслан Мусин, члены Правительства, депутаты Парламента, руководители центральных государственных органов, национальных компаний, финансовых институтов и банков, институтов развития, представители казахстанских и зарубежных деловых кругов.
В своем выступлении Президент отметил, что инновации определены стратегической задачей государства.
- В течение последних двух лет сформирована нормативно-правовая база. Приняты Законы «О науке», который начал работать и совершенно меняет наш подход к науке, «О господдержке инновационной деятельности», «О частном предпринимательстве». Эти законы начали действовать только в этом году, необходимо, чтобы они практически заработали, — отметил Президент.
В Казахстане существует соответствующая инновационная инфраструктура. Функционирует девять технопарков, пять национальных центральных и пятнадцать региональных лабораторий, которые по указанию Президента построены за последние три года, то есть каждый областной университет имеет лабораторию, где может каждый работать и доводить до конца свои разработки и новшества. Уже созданы девять венчурных фондов, три конструкторских бюро.
Всемирный экономический форум в отчете по информационным технологиям оценил Казахстан лидером в СНГ. Однако эта работа пока характеризуется слабо. Необходимо отметить, что база уже создана, началось активное осуществление проектов.
Глава государства отметил, что эта работа сдерживается неразвитой системой стимулирования и поддержки инноваций, низким качеством научно-исследовательской базы, недостаточным уровнем навыков у бизнеса, кадровым дефицитом. Это все то, что было взято от прошлой системы.
Система коммерческих банков не ориентирована на поддержку инноваций, особенно малых и средних предприятий. Практическая востребованность НИОКР еще крайне низка.
- Поэтому я пригласил все национальные компании, производственные коллективы, чтобы они повернулись к инновациям, — отметил Нурсултан Назарбаев.
Доля затрат на науку в объеме ВВП в Казахстане, если сравнить с высокоразвитыми странами, меньше в 10 раз. В то же время, рост расходов на науку не сопровождается ростом технологических инноваций. Деньги на науку всегда выделялись, но наука работает сама для себя.
Глава государства подчеркнул, что если быстро не исправить эти недостатки, они сделают невозможным участие Казахстана в глобальной конкуренции. В ближайшее десятилетие все страны мира будут разделены по уровню инновационного развития на три группы.
- Конечно, все мы хотим попасть в первую группу с высоким инновационно-творческим потенциалом. Кандидаты в эту группу захотят перейти из второй группы, но сформируется немало стран-аутсайдеров. То есть у Казахстана, поскольку такая конкуренция будет иметь место, если мы сегодня начнем хорошо работать, появится возможность попасть в первую группу. Есть такие возможности. Мы должны не только надеяться, но и верить в это. Поэтому нам необходима долгосрочная и целостная Стратегия инновационного развития. Нам нужно попасть в точку! Вместе с вами, — сказал Президент.
Глава государства подчеркнул, что к 2020 году Казахстан должен уже иметь все признаки и атрибуты работающего государства инновационного типа. Для их эффективного достижения нужно четко понимать, что такое инновация.
Это – новая технология, которая ощутимо улучшит качество жизни населения и снизит цену доступа к этому качеству по сравнению с той старой технологией, которая была.
- Понятно, что если все это осуществится, качество жизни людей будет другое. Не сама по себе цель – инновация. Точнее, инновация – это новый товар, который дает ощутимый рост экономики, эффект по сравнению со старым. Если эффективность новой технологии или товара более, чем на 20% выше старой, то мы имеем дело с инновацией. Потому что ниже 20% не ощутишь. Было 100 тонн сахара, стало 105 тонн. А если выпускали 100 автомашин, а теперь – 120, то это уже видно, — сказал Президент. Прорывные инновации дают прирост эффективности на 100-200, радикальные – на тысячи процентов. Абсолютные инновации, то есть те инновации, которых еще нигде не было, еще на порядок выше.
- Мы должны ориентироваться во всех этих делах, и стараться сделать радикальные, а лучше – абсолютные инновации. Не зная того, что уже сделано в мире, нельзя, естественно, перешагнуть. Важно помнить, что инновации – это не только технологические идеи, но и управленческие, и гуманитарные. Инновации могут быть в образовании, могут быть в здравоохранении, в управлении, — сказал Глава государства.
Президент отметил, что для того, чтобы попасть в первую группу Казахстану уже сейчас нужно создавать собственную отечественную базу инновационного развития.
- Прежде всего, необходимо готовить инноваторов – людей, которые заражены этим, людей, которые имеют креативное мышление. Их надо собирать, искать везде и всюду. Вопрос подготовки кадров, повышение профессионального и творческого уровня этих людей для всего этого становится нашей главной задачей, помимо самих инноваций. Со своей стороны мы начинаем делать эту работу. Создано 20 интеллектуальных школ особого типа, где по особому обучаются, по особому оплачивается, по особому подбираются учителя, талантливые люди. Именно из этих школ ученики будут попадать в международные университеты – в Астане, КБТУ в Алматы. Надеемся, что еще немало наших университетов подтянутся до этого уровня, — сказал Президент.
Нурсултан Назарбаев отметил, что будет осуществляться трансферт технологий, как и ученых, специалистов и менеджеров. При этом ясно, что замыкаться на производстве и продаже собственных товаров своему населению не получится. По современным меркам в Казахстане очень маленький рынок.
- Нужны сильные выходы на мировые рынки, формирование устойчивых позиций на рынке инноваций, завоевание собственной ниши. Прежде чем выйти на большой мировой рынок, мы как раз для обкатки начинаем с Таможенного Союза. Раскрыть пространства России, Беларуси и Казахстана с населением более 170 миллионов человек, и здесь почувствовать конкурентную борьбу и нарастить мускулы, мысли в голове, и потом выходить на обширный, большой рынок – вот эта задача, которая сейчас осуществляется, — сказал Глава государства.
Президент подчеркнул, что сегодня, с учетом обсуждений, необходимо конкретизировать эти задачи по нескольким направлениям.
Первое. Нужна модернизация научно-исследовательской базы страны и системы управления инновациями. Необходимо повысить результативность и эффективность системы государственных научных институтов.
- Мы приняли новый Закон «О науке». Надо обеспечить его эффективную реализацию. Закон совершенно по-новому смотрит на науку. Это нужно разъяснять, чтобы широкая научная общественность об этом знала, — отметил Нурсултан Назарбаев.
В рамках Межотраслевого научно-технологического плана государство должно объединить ученых и производство, создать прямой заказ от промышленности науке.
- Если не будет спроса на все это, то не будет ничего двигаться. Так раньше было. Когда все национальные компании, реальные производства, заинтересуются и будут заказывать, тогда дело пойдет. Высшая научно-техническая комиссия, которую возглавляет Премьер-Министр, должна настроить свою работу именно на это. У нас есть еще Совет по технологической политике. В составы обеих комиссий должны войти представители бизнеса, науки, национальных холдингов и компаний. Нужно обеспечить четкое их взаимодействие. Если мы постоянно будем этой работой заниматься, будем видеть недостатки, будут заказы, и реальная экономика начнет применять и использовать, — сказал Президент.
Глава государства отметил, что только такая межотраслевая координация, особенно между государством, наукой и реальной экономикой, способна обеспечить движение вперед в этой работе.
Следует пересмотреть деятельность холдинга «Парасат», сделав его эффективным оператором государства в научной сфере.
Необходимо предоставить возможность ученым коммерциализировать инновации и интеллектуальную собственность, создаваемую в рамках бюджетного финансирования. Необходимо определить приоритетные инновационные технологии, продукты и услуги, сбалансировать их через Межотраслевой научно-технологический план.
Следует привести в соответствие с международной практикой структуру финансирования НИОКР, повысив внедренческую часть.
Президент подчеркнул, что ключевой вопрос для инноваций – кадровая поддержка. Борьба за финансы и инвестиции сегодня уже на втором плане, на первый план выходят подготовленные кадры – специалисты, профессионалы. Ежегодно Китай пополняет кадровый научно-технический резерв на 500 тысяч человек, Южная Корея — 200 тысяч человек. На Китай и Индию вместе приходится треть от общего количества научно-технического персонала в мире. В Казахстане только треть выпускников- инженеров идут работать по специальности.
- Я все время говорю, что сейчас нужно больше ориентироваться именно на инженерные кадры. Все бросились изучать юриспруденцию, бизнес, экономику. А вот для индустриализации Казахстана, которую мы ведем сейчас — в прошлом году 152 предприятия, в этом году новых 190 предприятий введем – нужны инженерные кадры. И пропаганда должна быть в этом направлении, и людей надо, тем более за государственный счет обучаем их, поместить туда. Даже болашаковцы, которые оканчивают лучшие университеты мира по гранту государства, приходят, и их вы не выбираете как следует. Для чего учили? Я уже поручал проработать безвизовый режим с государствами-членами ОЭСР, — сказал Президент.
Глава государства отметил, что необходимо также обеспечить удобный режим и условия жизнедеятельности для зарубежных и собственных высококвалифицированных специалистов. Следует поощрять и поддерживать также отечественных талантов и профессионалов.
- Когда я говорил о комплексном подходе к разработке плана, нужно все это учитывать. Нам нужны сейчас технократы новой волны. Хорошо, что иностранные компании говорят о том, что подготовят нам новых специалистов, которые начнут работать. Я постоянно говорю о том, как иностранные нефтяные компании построили учебный центр, где после года обучения дается диплом инженера. Потому что там стоит оборудование, на котором завтра они будут работать – буровое оборудование стоит, станки стоят, контрольно-измерительные приборы. Они здесь обучаются, идут, становятся и сразу же начинают работать. И он – инженер. А мы пять лет инженеров учим, и где они сейчас? У нас немало своих новаторов, Кулибиных. По статистике поступают 1500-2000 заявок на изобретения. На порядок больше рационализаторских предложений. Но эти цифры мизерные для нас. Может быть сейчас, когда узнают, что мы этим занялись, люди начнут больше думать об этом и подавать больше заявок, — сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев обратил внимание на то, что необходимо продумать вопрос предоставления перспективным специалистам солидных долгосрочных грантов для работы в техно- и инновационных парках и бизнес-инкубаторах. Можно сгенерировать много таких программ грантов, как «Сто новых талантов», «Сто лучших инноваторов», «Президентский клуб абсолютных инноваций», которые нужно постоянно поощрять, поддерживать и назначать такие гранты, особенно отличившимся.
- Сотня инновационных проектов, о которых я уже говорил, которые должны быть представлены к 20-летию Независимости, станут программой Казахстана на следующие 20 лет, и в 2030 году молодые люди, которые вырастут и те, которым в то время будет по 40 лет, будут жить в новых условиях производства инноваций в нашей стране. Я хочу вместо доклада о 20-летии предложить такую программу Казахстана. Сегодня вы мне показывали 70 таких проектов, из них половину я бы забраковал, потому что это ненастоящие инновации. Но еще у нас время есть. Давайте по всем отраслям поработаем. Каждая национальная компания, каждое предприятие, завод, должны иметь научно-исследовательский институт, свой НИОКР, выделять деньги. Более того, у нас пройдет Совет иностранных инвесторов, надо обязать, чтобы, хотя бы на первых порах, 1 процент от объема производства на всех нефтяных, металлургических компаниях, выделялось на это дело. Нам предстоит много учиться у тех, у кого все есть. Трансферт технологий должен быть. Без этого не обойтись, но надо потом самим дальше развиваться. Например, создавать «зеркальные лаборатории», которые мы будем создавать в Назарбаев-Университете, — сказал Президент. Второе направление – это привлечение недропользователей, крупного бизнеса и нацкомпании к финансированию инноваций. Нацкомпании должны разработать и согласовать с Правительством свои планы инновационного развития. Развитию инноваций должна способствовать и программа повышения казахстанского содержания. Третье направление. Надо создать самые благоприятные условия для широкого развития инноваций в секторе малого и среднего бизнеса. Президент отметил, что, учитывая рисковый характер инновационной деятельности, Правительству необходимо проработать вопрос об оптимальной организационно-юридической форме инновационной деятельности. Министерствам экономического развития и торговли и финансов надо внимательно изучить международную практику фискальных стимулов и поддержки инноваций. Защита от излишних проверок предприятий также относится к тому, как это поддержать. Следует активизировать привлечение в страну транснациональных корпораций несырьевого сектора. По оценкам, на долю ТНК приходится 80% зарегистрированных в мире патентов и около 80% финансирования НИОКР в мире. В Сингапуре функционируют более семи тысяч ТНК, обеспечивая 30% ВВП страны. В Казахстане их единицы. В целом нужен комплексный пакет стимулов и поддержки инноваций, охватывающий все этапы и виды инновационной деятельности. — Поручаю Правительству создать рабочую группу, в трехмесячный срок разработать законопроект «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности», чтобы мы на осенней сессии Парламента смогли его принять, и в следующем году Закон начал работать, — сказал Нурсултан Назарбаев. Четвертое направление. Развитие прорывных точек «инноваций будущего». Определены пока две точки, зоны роста хайтека в Казахстане. Это Международный Университет в Астане и Парк информационных технологий. Университет должен стать системообразующим инновационно-интеллектуальным кластером страны. Его научные центры должны заложить основы новой научной системы Казахстана. На базе Парка информационных технологий сегодня создается цельный комплекс – Парк инновационных технологий «Алатау».
- Я поддерживаю представленные сегодня подходы и поручаю Правительству разработать Стратегию развития ПИТ, как мы приняли в свое время по Университету в Астане. Я возглавлю Попечительский совет ПИТа, который будет определять стратегию развития. Ее реализация будет за Управляющим Комитетом под руководством Премьер-Министра. Нам нужно подобрать иностранную управляющую компанию. Для эффективного функционирования необходимо пересмотреть нормативно-законодательную базу по ПИТу, если нужно – принять отдельный закон, как делают другие. В перспективе всем имеющимся у нас технопаркам и зонам мы должны придать характер инновационного типа, с учетом местных возможностей, — сказал Президент.
- Мы должны создать всю инфраструктуру, по фискальным вопросам мы договорились, решили. Они должны быть освобождены от всего. Создать такую инфраструктуру, которая заинтересует иностранные и казахстанские компании, которые будут работать, строить свои предприятия, создавать новые производства и будут центром, острием всей инновационной политики государства. Нужно вести популяризацию, пропаганду — по этому мы дадим особое поручение. И надо проводить национальные конкурсы изобретателей и рационализаторов на подобие конкурса «Алтын сапа», назначить хорошие премии. Чтобы все общество, вся молодежь была заряжена духом инновационности. Все предприятия должны отчитываться по этому показателю. Работа всех государственных служащих, министерств, ведомств, и всех руководителей областей мы должны оценивать с этой точки зрения. И мы если так зажжем, у нас найдутся и Кулибины, Эдиссоны, и все остальные какие в мире были новаторы, — отметил Глава государства.
Президент подчеркнул, что в этом вопросе Казахстан должен очень тесно сотрудничать с Россией.
- У нас есть президентская договоренность с Президентом России. Мы знаем, что в «Сколково» начинается работа, очень много наработок есть в России. Надо изучать этот опыт и работать совместно. Совместно всегда быстрей и лучше, поскольку мы находимся в едином Таможенном союзе, у нас есть договоры, союзнические отношения. Я думаю, у Беларуси и других мы можем что-то взять. И, конечно, зарубежный опыт. Я посмотрел то, что уже есть. Это говорит о том, что очень хорошие подвижки есть в этом плане. Я хочу пожелать вам больших успехов! – сказал Нурсултан Назарбаев.
